Официальные разъяснения департамента
-
Разъяснения департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в связи с пересмотром с 1 сентября 2024 года тарифа на водоотведение для абонентов МКУП «ЭкоВодТехнологии»
С 1 сентября 2024 года вступило в силу постановление департамента
от 28 августа 2024 года № 24/152, в соответствии с которым по заявлению ресурсоснабжающей организации (МКУП «Эководтехнологии») произведен пересмотр тарифа на водоотведение с 35,92 руб. до 55,89 руб. за куб. м.
В связи с поступающими обращениями департамент направляет разъяснения по наиболее часто задаваемым вопросам.
Почему повысился тариф на водоотведение? Как формировался тариф, действовавший до 1 сентября 2024 года?
МКУП «ЭкоВодТехнологии» является гарантирующей организацией в сфере водоотведения на территории г.о.г. Волгореченск с 1 августа 2022 года. В хозяйственном ведении предприятия находятся реконструированные муниципальные канализационные очистных сооружений (далее – КОС). 30 сентября 2022 года предприятию установлен тариф на услуги водоотведения в размере 31,49 рублей, что соответствовало значению тарифа предыдущей гарантирующей организации. В составе тарифа, помимо расходов на содержание сетей водоотведения и сбытовых расходов, были учтены расходы на очистку сточных вод, выполняемую на канализационных очистных сооружениях КГРЭС, на основании договора, заключенного с АО «РСП ТПК КГРЭС». В дальнейшем установленный тариф индексировался в пределах прогнозного уровня инфляции и составлял: с 01.12.2022 – 34,32 рубля, с ростом 9,0 %, с 01.07.2024 – 35,92 рубля, с ростом 4,7%.
Таким образом, в действовавшем до 1 сентября 2024 года тарифе не учитывались расходы на эксплуатацию муниципальных КОС, на которых предприятие производило пуско-наладочные работы.
В связи с началом очистки с 1 июня 2024 года хозяйственно-бытовых стоков города Волгореченска в полном объеме на муниципальных КОС и одновременным прекращением срока действия договора на очистку сточных вод на КОС КГРЭС предприятие обратилось в департамент с заявлением о пересмотре тарифа на водоотведение. По результатам экспертизы департаментом произведен перерасчет расходов на электроэнергию и химические реагенты, оплату труда операторов и лаборантов, иных затрат на эксплуатацию КОС (отопление и питьевая вода для нужд КОС, услуги охраны и пожарной сигнализации, проведение анализов воды, материалы, спецодежда для сотрудников, земельный налог). Изменение расходов по данным статьям обусловлено особенностями технологии очистки на реконструированных КОС по сравнению с ранее эксплуатируемыми КОС КГРЭС. Одновременно из расходов предприятия исключена стоимость услуг АО «РСП ТПК КГРЭС» по очистке сточных вод на КОС КГРЭС.
Факт полной очистки сточных вод на реконструированных КОС подтвержден первичными документами предприятия, администрацией г.о.г Волгореченск, профильными департаментами администрации Костромской области. Прекращение деятельности КОС КГРЭС по очистке сточных вод города подтверждено филиалом «Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация».
Верно ли, что тариф на водоотведение рассчитан под максимальную мощность КОС?
В соответствии с проектной документацией мощность КОС составляет 10 тысяч куб. м. в сутки. Тарифно-балансовым решением предусмотрен объем очистки с учетом фактических данных прошлых лет в размере 1,217 млн. куб м в год, что соответствует среднесуточной величине очистки 3,3 тысячи куб. м. Объем переменных расходов (электроэнергия и химические реагенты) определены на объем очистки, учтенный в тарифном решении (3,3 тысячи куб. м. в сутки). Пересчет электроэнергии на указанную нагрузку произведен проектной организацией по запросу департамента.
По данным администрации г.о.г Волгореченск, проектная мощность КОС 10 тысяч куб. м. в сутки определена как максимальный дневной объем очистки в пиковый (паводковый) период.
Оплачивают ли потребители стоимость работ по реконструкции КОС?
Реконструкция муниципальных КОС произведена в рамках федеральной программы «Чистая Волга». Стоимость работ составила 762,1 млн. рублей.
Стоимость реконструкции КОС (амортизация произведенных капитальных вложений) в расчете тарифа не учитывается, так как работы произведены за счет бюджетных средств.
Почему в 2024 году тариф на услуги водоотведения повышен дважды?
Действительно, помимо рассматриваемого пересмотра тарифа с 1 сентября 2024 года, была произведена индексация тарифа с 1 июля 2024 года.
Проведенная индексация осуществлена в порядке ежегодной корректировки ранее установленного тарифа в пределах прогнозного уровня инфляции в рамках длящегося долгосрочного периода тарифного регулирования 2023-2025 г.г. и составила 4,7% (с 34.32 руб. за куб. м до 35,92 руб. за куб. м). Таким образом, пересмотр тарифа с 1 сентября 2024 года не является дублированием проведенной с 1 июля 2024 года индексации ранее действовавшего тарифа.
Основанием для внепланового пересмотра тарифного решения в течение длящегося долгосрочного периода является норма законодательства, позволяющая пересмотреть долгосрочные параметры тарифного регулирования при изменении первоначальной балансовой стоимости основных средств предприятия более чем на 30%. С началом эксплуатации КОС стоимость учитываемого в тарифно-балансовом решении имущества выросла почти в 8 раз, что позволило осуществить пересмотр тарифа.
Как повлияет пересмотр тарифа на рост платы граждан за коммунальные услуги?
На 2024 год постановлением губернатора Костромской области от 11.12.2023 № 217 на территории г.о.г Волгореченск предельный (максимальный) индекс роста платы граждан за коммунальные услуги установлен в размере 14,1%.
В целях соблюдения установленных ограничений, Думой города Волгореченск принят муниципальный стандарт для оплаты услуг водоотведения населением в размере 44,40 руб./куб. м. С учетом муниципального стандарта изменение совокупного коммунального платежа для жителей города Волгореченск с 1 сентября 2024 года относительно декабря 2023 года составит 14,0% и не превысит установленные ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги. Меры социальной поддержки будут финансироваться за счет местного бюджета и будут выделены отдельной строкой в платежной квитанции.
Таким образом, тариф, установленный в размере 55,89 руб за куб. м, является экономически обоснованным, установленные ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги соблюдены.
-
С 01 декабря 2022 года тарифы на коммунальные услуги изменятся
Изменение платы граждан за коммунальные услуги строго ограничено и находится на постоянном контроле.
Постановлением губернатора Костромской области от 11.12.2023 № 217 утверждены максимальные (предельные) индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги на 2024 год в следующих размерах:
- с 1 января по 30 июля 2024 года – 0,0 %;
- с 1 июля по 31 декабря 2024 года до 14,1 % (для города Кострома - 9,2 %).
Начисление платы за коммунальные услуги в январе – июне 2024 года будет осуществляться по тарифам, установленным с 1 декабря 2022 года, а в период с июля по декабрь 2024 года по тарифам, установленным с 1 июля 2024 года.
Подробную информацию об установленных тарифах можно получить на сайте департамента в разделе: «Тарифы».
Индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги рассчитываются как отношение размера вносимой гражданином совокупной платы за коммунальные услуги за очередной месяц текущего года к размеру платы за услуги в декабре предыдущего календарного года (базовый период). При этом должен соблюдаться принцип неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг.
Например, для проверки правильности применения индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги в январь 2024 года необходимо определить суммарную стоимость коммунальных услуг согласно платежным документам (электроэнергия, природный газ (без ВДГО), отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО) отдельно за декабрь 2023 года и январь 2024 года с учетом предоставленных мер социальной поддержки (МСП). При этом, при определении стоимости услуг в январе необходимо использовать объемные показатели из квитанции за декабрь и тарифы, действующие в январе 2024 года. Далее поделить полученный показатель на суммарную стоимость коммунальных услуг за декабрь и умножить на 100, чтобы получить величину изменения коммунального платежа в процентах. Затем сравнить с установленным предельным индексом по вашему муниципальному образованию.
Пример расчета изменения размера платы за коммунальные услуги по г. Кострома за январь 2024 года (в квартире 52,00 кв.м. проживает 3 человека):
Вид платежа
ед.изм.
Декабрь 2023
(база для сравнения)
Январь 2024
(платежная квитанция)
Январь 2024
(сумма для сравнения)
тариф, руб./
ед.
изм.
Объем потребления КУ
Начислено, руб.
тариф, руб./
ед.
изм.
Объем потребления КУ
Начислено, руб.
тариф, руб./
ед.
изм.
Объем потребления КУ за декабрь 2023
Начислено, руб.
Электроэнергия
кВтч
5,43
130
705,9
5,43
131
711,33
5,43
130
705,9
Природный газ
куб.м
8,05
33,3
268,07
8,05
35
281,75
8,05
33,3
268,07
Холодное водоснабжение
куб.м
33,59
14,64
491,76
33,59
15
503,85
33,59
14,64
491,76
Водоотведение
куб.м
27,94
26,4
737,62
27,94
28
782,32
27,94
26,4
737,62
Отопление
Гкал
2509
0,7332
1839,75
2509,2
1,5
3763,8
2509,2
0,7332
1839,75
ГВС (компонент на холодную воду)
куб.м
33,59
11,76
395,02
33,59
12
403,08
33,59
11,76
395,02
ГВС (компонент на тепловую энергию)
Гкал
2509
0,734647
1843,38
2509,2
0,7496
1881,00
2509,2
0,734647
1843,38
Обращение с ТКО
куб.м
658,8
0,544998
359,02
658,75
0,544998
359,02
658,75
0,544998
359,02
Итого:
6640,52
8686,14
6640,52
Индекс роста платы граждан за коммунальные услуги за январь 2024 года не превышает предельный (максимальный) индекс изменения совокупного коммунального платежа и составляет 0% (6640,52 / 6640,52 *100), так как учитывается только фактор роста тарифов на коммунальные услуги, величина которых в январе 2024 года соответствует уровню декабря 2023 года.
Пример расчета изменения размера платы за коммунальные услуги по г. Кострома за декабрь 2024 года (в квартире 52,00 кв.м. проживает 3 человека):
Вид платежа
ед.изм.
Декабрь 2023
(база для сравнения)
Декабрь 2024
(платежная квитанция)
Декабрь 2024
(сумма для сравнения)
тариф, руб/ед.изм.
Объем потребления КУ
Начислено, руб
тариф, руб/ед.изм.
Объем потребления КУ
Начислено, руб
тариф, руб/ед.изм.
Объем потребления КУ за декабрь 2023
Начислено, руб
Электроэнергия
кВтч
5,43
130
705,9
5,92
131
775,52
5,92
130
769,60
Природный газ
куб.м
8,05
33,3
268,07
8,95
35
313,25
8,95
33,3
298,04
Холодное водоснабжение
куб.м
33,59
14,64
491,76
36,11
15
541,65
36,11
14,64
528,65
Водоотведение
куб.м
27,94
26,4
737,62
30,42
28
851,76
30,42
26,4
803,09
Отопление
Гкал
2509
0,7332
1839,75
2704,54
1,5
4056,81
2704,54
0,7332
1982,97
ГВС (компонент на холодную воду)
куб.м
33,59
11,76
395,02
36,11
12
433,32
36,11
11,76
424,65
ГВС (компонент на тепловую энергию)
Гкал
2509
0,734647
1843,38
2704,54
0,7496
2027,43
2704,54
0,734647
1986,88
Обращение с ТКО
куб.м
658,8
0,544998
359,02
698,81
0,544998
380,85
698,81
0,544998
380,85
Итого:
6640,52
9380,59
7174,73
Индекс роста платы граждан за коммунальные услуги составляет 8,04 % (7174,73 / 6640,52 *100), что не превышает предельного (максимального) индекса изменения совокупного коммунального платежа в размере 9,2%, так как учитывается только фактор роста тарифов на коммунальные услуги.
В 2024 году сохраняются все меры социальной поддержки населения на оплату жилищно - коммунальных услуг. В том случае, если доля расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи превышает 22%, такая семья имеет право на адресную субсидию, за назначением которой необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту жительства или в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
В дополнение информируем, что контрольные функции за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению Костромской области жилищно-коммунальных услуг осуществляет Государственная жилищная инспекция Костромской области (далее – инспекция). В случае нарушений по начислению платы за коммунальные услуги со стороны исполнителя коммунальной услуги, в том числе предоставившего услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, необходимо обратиться в инспекцию с приложением подтверждающих документов.